Programes de Cooperació Territorial Europea: una oportunitat per al desenvolupament de territoris transfronterers

Una de les principals polítiques que porta a terme la Unió Europea és la política regional. De fet, hi destina més d’un terç del seu pressupost total, essent la major política d’inversions que es porta a terme.

La visió general és la cohesió interna: eliminar les disparitats econòmiques, socials i territorials dins de la Unió, reestructurar l’economia d’aquelles àrees que es trobin en situació de declivi industrial i agrícola, diversificant-ne l’activitat econòmica. Els seus objectius concrets són el suport a la creació d’ocupació, la competitivitat, el creixement econòmic, la millora de la qualitat de vida i desenvolupament sostenible a través d’inversions que contribueixin a la consecució dels objectius de l’estratègia de creixement Europa 2020, destinada a un creixement intel·ligent, sostenible i integrador.

Un dels instruments a través dels quals es materialitzen aquestes polítiques és el Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER), que inverteix al territori mitjançant diverses eines. Un exemple seria l’European Territorial Cooperation (INTERREG), actualment orientada a la preservació d’un desenvolupament intel·ligent, sostenible i inclusiu dels territoris.

En l’àmbit de la Cooperació Transfronterera Europea, actualment la Unió Europea impulsa el Programa INTERREG v Espanya-França – Andorra (POCTEFA 2014-2020) . Es tracta d’un programa creat per fomentar el desenvolupament sostenible del territori  fronterer entre aquests tres estats que cofinança projectes de cooperació transfronterera dissenyats i gestionats pels actors d’ambdues bandes dels Pirineus.

El pla POCTEFA 2014-2020 compta amb un pressupost de 189.3 milions d’euros i els projectes programats podran rebre un finançament FEDER que contempli el 65% del total pressupostat. Podran ser beneficiaris organismes públics, empreses, agències de desenvolupament, agrupacions, associacions, fundacions, cambres de comerç o centres d’educació, entre altres organismes.

La zona elegible de la POCTEFA 2014-2020 reuneix el conjunt dels departaments i províncies propers a la frontera franco-espanyola i el territori d’Andorra, ocupant una superfície de  115.583 Km² poblada per 15 milions d’habitants.

Participació en projectes europeus transfronterers

Una de les línies d’actuació estratègica de U·TRANS és l’acompanyament a ciutats i territoris  per a identificar demandes locals a través de diversos mètodes de participació per després canalitzar-les en plans d’acció municipal o regional.

En el camp dels projectes europeus transfronterers, U·TRANS ha col·laborat recentment amb l’Agrupació Europea de Cooperació Territorial País d’Art i Història Transfronterer de les Valls Catalanes del Tec i del Ter, entitat que representa i agrupa 27 municipis francesos i 7 de catalans per a la configuració d’un projecte regional transfronterer emmarcat en el context i els objectius del programa POCTEFA 2015-2020.

La participació de U·TRANS en aquest projecte ha consistit en la identificació d’oportunitats i la recollida de propostes d’actuació en l’àmbit territorial i local, comptant amb la participació dels agents locals del territori, que poguessin trobar-se alineades amb els eixos prioritaris i objectius del programa, i l’elaboració del dossier de candidatura i la documentació requerida a presentar en la convocatòria POCTEFA 2015.

El resultat d’aquesta col·laboració ha estat la configuració del projecte [email protected], que té per objectius la creació d’una xarxa de localitzacions del patrimoni cultural i històric de la regió i d’unes rutes d’interpretació d’aquest dirigides als habitants del propi territori, els visitants i el públic jove. D’aquesta manera es pretén contribuir al desenvolupament econòmic d’una zona rural mitjançant la creació d’una oferta turística global al llarg de tot l’any i d’una estructura de gestió professional comuna.

El projecte [email protected] ha estat un dels 58 projectes aprovats en la 1a convocatòria de projectes POCTEFA 2014-2020 en el Comitè de Programació de l’11 de maig de 2016, i compta amb una dotació de de 2,9 milions d’euros de  subvenció FEDER, ocupant el segon lloc per l’import de la subvenció concedida.

La participació de U·TRANS com a consultoria experta en la formulació i configuració del projecte [email protected] és un clar exemple d’actuació relacionada amb la identificació de demandes locals i l’elaboració de plans d’acció municipal i regional.